“没想到办证这么顺利，‘智能填报’真的让我感到又快又省心！”近日，在区数据局安全审查科卫生窗口，一美甲店负责人周女士通过“智能填报”服务和“告知承诺”极速办模式，及时拿到了生活美容事项的卫生许可证。

这份“又快又省心”的获得感，正是我区深入开展政务服务“换位跑一次”活动成效的生动缩影。今年以来，区数据局紧扣“为谁服务、服务什么、怎样服务”这一核心课题，组织进驻政务服务大厅的112名选派人员，推行“班子带头、骨干牵头、全员参与”机制，通过沉浸式换位体验、零距离直面问题，引导广大干部转变工作作风，让为民服务的意识在一次次“跑腿”中生根发芽。

“指挥员”一线去“作战”

什么是“换位跑一次”？它是指领导干部、政府工作人员通过角色转换，以办事群众或企业经办人的身份，全流程体验行政审批、便民服务的“味道”，感知政策落地、百姓办事过程中需要改进的堵点和痛点。

“这次办事体验非常好！没想到依托数字化政务服务平台，全程线上签名、线上申报，还有专人一对一帮办指导。之前印象中需要办理几天的业务很快就办结拿证了，让我们切实感受到了海门政务服务的高效便捷和暖心温度！”近日，南通市晟泰恒能源科技有限公司经办人姚先生本意只是到业务窗口咨询因法人、股东异地，办理公司名称、经营范围变更的流程与所需材料情况，却在窗口帮办专员全程协助下，告别纸质流转、线下跑腿模式，仅用数小时就完成了企业变更业务，切实体验了一把数据赋能企业办事“零跑腿”的优质服务。

这不是个例。我区明确“部门主要负责同志每半年一次，分管负责同志每季度一次，窗口负责人每月一次”，推动干部下沉服务常态化。变“被动服务”为“主动问需”，以区政务服务大厅为基点，将活动延伸至区镇产业园区、便民服务中心及村居便民服务站，持续优化“服务关口前移、诉求摸排前探、问题化解前置”工作举措。通过全方位、常态化换位跑，真正读懂群众和企业的急难愁盼，把工作做到大家心坎上。

“换位跑”带来流程再优化

如果说“换位跑”让干部感知了群众的“冷暖”，那么随之而来的改变，则让这种感知化作了实实在在的便利。

就在不久前，南通市住房公积金管理中心海门管理部的工作人员在换位体验中捕捉到了一个高频“槽点”：不少市民反映，提取公积金支付物业费虽说已经实现了“只跑一次”，但还得专门跑一趟大厅，遇上刮风下雨、高温酷暑，这一趟跑得并不轻松。群众的“抱怨”就是行动的哨声。

很快，公积金物业费线上提取功能上线。如今，缴存职工只需打开“南通公积金”App或微信服务号，动动手指录入房产信息和发票详情，即可完成申请，实现了该业务的“零跑腿”。

“我知道怎么操作了，以后就可以在家办理了。像今天这样的下雨天，跑过来真的不方便。如今线上也能办理，这真的是实实在在方便了老百姓。”前来咨询的市民连连点赞。

这项看似微小的改变，背后是跨部门数据共享的强力支撑，更是“换位跑”活动推动服务意识升级的生动注脚。自6月5日功能上线以来，仅海门管理部就已通过线上渠道办结业务13笔。截至目前，海门管理部累计办结支付物业费提取手续136笔，合计发放公积金超53.15万元，让好政策真正变成了老百姓口袋里的实惠。

从“能办”到“办得更好”

“换位跑一次”不是盲目上阵，而是带着“问题清单”精准发力。我区紧盯“申报材料整合了多少、群众办事少跑了多少、企业办事快了多少”靶向定位，以换位体验中发现的问题为镜，动态建立问题清单、整改清单、攻坚清单。

疏通“一件事”堵点。针对换位走访中发现的跨部门、跨层级数据共享难题，我区全力推进数据归集共享。如今，通过长三角“虚拟窗口”可实现40项企业事项、9项个人事项跨域办理，“崇启海”三地不动产登记也实现了“跨省通办”。更让群众感到贴心的是：身份证、驾驶证等19类常用证照实现了“免证办”，“一表通”应用将基层报表压减了六成以上，让基层干部有飞禽走兽老虎机精力去跑基层、办实事。

攻坚集成化改革。围绕“高效办成一件事”，我区创新推出“AI+智慧商事登记”“规划+人防”一件事审批等举措。“一次办结”事项占比提升至90%，科创企业审批时限平均缩短近60%，人才服务专窗更是闭环处置了青年人才诉求15件，办结率达100%，让企业和人才感受到了“海门速度”背后的“海门温度”。

服务关口前移。与其等群众找上门，不如主动上门找问题。区数据局创新打造“审前服务”体系，工作人员主动上门对店铺卫生设施、消毒流程等关键环节进行“预检”并提出整改建议，将问题解决在申请之前。借助智能应用系统，办事群众提交的信息能被快速核验，系统自动识别错误并给出修改建议，避免了反复修改的烦恼。这种“提前介入+智能填报+告知承诺”的组合拳，真正实现了“提交材料即发证”。

把“体验”引向“长效”

“换位跑一次”最容易陷入的风险，是只停留在“体验”层面，那便成了形式主义。我区对此有着清醒认识，注重将体验成果固化为制度机制，确保“跑”出来的问题，件件有回音、事事有着落。

健全闭环整改机制。我区健全了“体验、反馈、优化、评价”闭环体系。针对“不动产办事区排队积压”这类涉及多部门的复杂问题，建立协同攻坚机制，网签窗口提前半小时到岗，税务、不动产窗口分别增设窗口应对办件高峰；对于活动中发现的“一件事窗口标识不符”等共性问题，则建立以点扩面机制，及时反馈相关部门即知即改，确保问题不仅“有人管”，更能“管得好”。

健全长效提升机制。我区锚定“发现一个问题，解决一类问题，形成一套制度”的目标，常态化开展“数据服务进园区”活动，优化推出“科创企业绿色通道”等多项服务举措。截至目前，通过“换位跑一次”活动累计发现问题36个，立行立改14个、协调整改11个，其余均在整改中，多个项目已列入年度攻坚清单。

这场始于角色转换的治理实验，正在让海门政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”全面升级。我区将持续深耕数字赋能、政务服务、基层减负等重点工作，用“实打实”的整改成效回应群众期待，让企业和群众真正成为这场变革的参与者、受益者和监督者。